為加強農業(yè)轉基因生物安全管理,強化科研單位主體責任,2016年農業(yè)部派出10個督導組赴除西藏外全國30個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團,對農業(yè)轉基因研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管情況開展專項督導,涉及93家科研單位,抽檢了147個農業(yè)科研育種田間試驗基地,檢測樣品1600多份,基本實現了主要農業(yè)科研育種單位和作物田間試驗基地的全覆蓋。
督導結果表明,絕大多數科研單位都能高度重視農業(yè)轉基因生物安全管理,嚴格按照法規(guī)要求規(guī)范開展研究試驗,嚴格落實控制措施,嚴格開展日常監(jiān)管。同時,也發(fā)現少數單位存在違規(guī)開展小面積中間試驗問題,盡管試驗是在具備安全控制措施和控制條件的試驗基地內進行,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。按照《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》《農業(yè)部關于進一步加強轉基因作物監(jiān)管工作的通知》(農科教發(fā)〔2016〕3號)等規(guī)定,農業(yè)部已責令相關省農業(yè)行政主管部門深入核查,依法終止試驗,銷毀材料,違規(guī)單位已經全面開展自查,嚴格整改?,F將有關情況通報如下。
一、關于遼寧省丹東農業(yè)科學院違規(guī)開展轉基因玉米試驗問題。檢查發(fā)現,遼寧省丹東農業(yè)科學院玉米選系基地內違規(guī)種植轉基因玉米試驗材料。此外,據海南省農業(yè)廳報告,該院在海南南繁基地違規(guī)開展轉基因玉米試驗。鑒于該院農業(yè)轉基因生物安全管理主體責任落實不到位,內部管控不力,決定暫停該院2017—2019年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格,終止該院承擔的玉米現代農業(yè)產業(yè)技術體系丹東綜合試驗站項目,取消該院“十三五”期間承擔農業(yè)部科技項目的資格。
二、關于西北農林科技大學開展轉基因玉米中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,西北農林科技大學在學校北校區(qū)的試驗基地內開展了轉基因玉米中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該校2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
三、關于湖南雜交水稻研究中心開展轉基因水稻中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,湖南雜交水稻研究中心在轉基因試驗基地開展轉基因水稻中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該中心2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
四、關于中國科學院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所開展轉基因水稻中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,中國科學院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所在試驗基地開展轉基因水稻中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該所2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
五、關于廣西農業(yè)科學院開展轉基因水稻中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,廣西農業(yè)科學院在實驗基地開展轉基因水稻中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該院2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
六、關于廣西大學開展轉基因甘蔗中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,廣西大學在試驗基地開展轉基因甘蔗中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該校2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
七、關于江西省農業(yè)科學院開展轉基因水稻中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,江西省農業(yè)科學院在試驗基地開展轉基因水稻中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該院2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
八、關于江西農業(yè)大學開展轉基因水稻中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,江西農業(yè)大學在試驗基地開展轉基因水稻中間試驗,盡管試驗基地具備安全控制措施和控制條件,但未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該校2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
九、關于吉林省魏巍農業(yè)科學研究院違規(guī)種植少量轉基因玉米試驗材料未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,吉林省魏巍農業(yè)科學研究院玉米試驗基地內違規(guī)種植了少量轉基因玉米試驗材料,未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該院2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
十、關于中國農業(yè)科學院植物保護研究所擅自變更轉基因水稻中間試驗地點未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現,中國農業(yè)科學院植物保護研究所委托福建省農業(yè)科學院在華南稻區(qū)轉基因水稻中試與產業(yè)化基地內開展轉基因水稻中間試驗。該試驗向農業(yè)部報告的地點是河北省廊坊中國農業(yè)科學院試驗基地而非福建省農業(yè)科學院華南稻區(qū)轉基因水稻中試與產業(yè)化基地,擅自變更試驗地點未按照法規(guī)要求向農業(yè)部報告。決定暫停該所2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
十一、關于福建省農業(yè)科學院開展轉基因水稻中間試驗未向農業(yè)部報告問題。檢查發(fā)現福建省農業(yè)科學院受中國農業(yè)科學院植物保護研究所委托,在華南稻區(qū)轉基因水稻中試與產業(yè)化基地內開展了轉基因水稻中間試驗。該院在開展委托試驗前未核查相關材料,未發(fā)現中國農業(yè)科學院植物保護研究所擅自變更試驗地點未向農業(yè)部報告的問題。決定暫停該院2017年農業(yè)轉基因生物安全評價中間試驗資格。
希望各單位高度重視農業(yè)轉基因生物安全管理工作,舉一反三,引以為戒,進一步強化內部管控,落實主體責任,嚴格遵守國家關于農業(yè)轉基因生物安全管理的規(guī)章制度,依法開展農業(yè)轉基因研究工作。
特此通報。
農業(yè)部辦公廳
2017年1月3日